notre place dans les collectivités :

Au 31 décembre 2007, les collectivités territoriales du Pas-de-Calais emploiyaient 39 000 personnes, soit environ 1 agent pour 38 habitants. Nous représentons 8% des salariés de la région.  Indispensables à la collectivité, nous passons notre carrière au service des autres.

Une multitude de compétences.

Le domaine des prestations sociales et culturelles, premier domaine en termes d'emplois affiche des missions  variées : accueil des habitants en difficultés, accompagnement dans la recherche d'emploi, versement du RMI ; mais aussi enseignement artistique, organisation de spectacle, d'évènement, valorisation du patrimoine, etc...
Les agents employés pour ces savoirs-faire sont principalement des titulaires (67%) et un nombre non négligeable de non-titulaires et d'emplois aidés, en particulier dans le secteur social.

Même si la situation est hétérogène concernant le grade des agents, deux sur trois sont en moyenne des agents de catégorie C.

Les interventions techniques (bâtiments, espaces verts, voirie, etc.), deuxième domaine en termes d'emplois, dont la plupart (92%) sont de catégorie C (adjoints techiques, agents de maitrise). Très peu d'agents sont donc de catégorie A ou B (respectivement 2% et 6%). Avec une part de 68%, les titulaires y sont majoritaires, en particulier dans le secteur de l'eau et de l'assainissement.

Les agents employés dans les trois secteurs d'activité liés à l'éducation, l'enfance et à la  jeunesse sont principalement de catégorie C (plus de 90%) et la moitié d'entre eux ne sont pas titulaires.

Dans le domaine de la direction et de la gestion des ressources , les agents sont essentiellement titulaires (81%) ; 35% des agents sont de catégorie A ou B, ce qui fait de ce domaine le deuxième employeur pour ces deux catégories. Les affaires juridiques et administratives comptent le plus grand nombre d'agents de ce domaine.

Les missions régaliennes (police municipale, pompiers, funéraire) sont assurées par près de 90% d'agents titulaires ; la même proportion d'agents est de catégorie C.

Dans les services en charge des politiques publiques d'aménagement et de développement (transports, environnement, politique de la ville, aménagement, etc.)., où l'urbanisme compte le plus d'agents, est donc le moins représenté avec 4% des agents territoriaux ; 72% d'entre eux sont titulaires, et avec 44% d'agents de catégorie A et B, il se positionne comme le secteur employeur le plus important de ces catégories.

Une diversité de statuts.

Au 31 décembre 2004, date de la dernière étude de l'INSEE à notre sujet, différents élèments indiquaient une diversification des statuts au sein des collectivités. Dans l'ensemble de la région, 67% des agents étaient titulaires, 22% non titulaires et 11% occupaient des emplois aidés. Cette structure s'éloignait déjà quelque peu de celle de l'ensemble de la France, notamment eu égard à la part plus importante des emplois aidés ; ces derniers représentaient alors près de 5%des emplois au niveau national. La proportion de non-titulaires est importante dans les CCAS, les caisses des écoles, les communes de moins de 500 habitants. Par ailleurs, les communes de moins de 10 000 habitants et les communautés de communes utilisent une forte proportion d'emplois aidés qui représentent entre 16% et 32% de leurs effectifs.

Les agents non titulaires constituent la moitié des effectifs des services d'éducation, de l'enfance et de la jeunesse. Enfin, avec près de 20%, les emplois aidés atteignent leur plus forte représentation dans le domaine des interventions techniques.

Il y a près de 4 ans donc, 1/3 de nos collègues étaient non titulaires, cette part s'est probablement accrue, nous assistons de plus en plus à une précarisation de l'emploi territorial, et donc, des collègues concernés.


Des carrières a minima.

En outre, près de 79% des agents territoriaux hors emplois aidés sont de catégorie C, alors que les agents de catégorie A représentent un peu plus de 7% du total, soit 1,2 point de moins que le pourcentage national observé fin 2003. La plus faible part des agents de catégorie A s'observe plus particulièrement dans les communes , y compris pour les plus importantes.